农村教育事业要优先发展,“痛点”问题该如何

农村教育事业要优先发展,“痛点”问题该如何

时间:2020-03-23 15:05 作者:admin 点击:
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“我本来是在农村当了10年教师,后来在省教育厅做了7年义务教育的工作,我一直在思索农村教育到底应该怎么发展?”湖南省教育厅基础教育处主任科员鲁荷石说出了自己心中的困惑,这也是当前农业教育事业一直在探索的问题。

6月10日,全国政协农业和农村委员会来湘调研,围绕农村义务教育、学前教育、职业教育、乡村教师补充机制以及信息化基础设施建设等内容,召开“农村教育事业要优先发展”主题调研座谈会。湖南省发改委、省教育厅、省农业农村厅作了相关工作汇报。湖南省政协副主席赖明勇出席并主持会议。

“此次调研是为了配合全国政协预计在8月份召开的常委会,通过调研湖南在优先发展农村教育事业,建立城乡教育资源均衡配置机制方面的工作情况,了解湖南在优先发展农村教育事业的典型经验和做法,农村教育在服务脱贫攻坚、乡村振兴方面的效果。同时,也要善于发现和指出问题,并提出意见建议,共同助推农村教育事业发展。”调研组副组长、全国政协农业和农村委员会委员宋建朝说道。

教育是民生之基、国之根本。十九大报告中指出,必须把教育事业放在优先位置,加快教育现代化,办好人民满意的教育,还要推动城乡义务教育一体化发展,高度重视农村义务教育;在全国教育大会上,也强调要着力提高欠发达地区特别是贫困地区教育发展水平,打好教育脱贫攻坚战;同时,2018年1月2日印发的《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》,强调要提高农村民生保障水平,优先发展农村教育事业。

振兴乡村教育,助推乡村振兴

乡村的振兴最终要靠人才,而人才的培养要靠教育,振兴乡村教育是实施乡村振兴战略的重要内容与战略支撑。一直以来,发展农村教育事业与乡村振兴便有着密不可分的联系。

作为教育大省和农业强省,湖南省委、省政府高度重视农村教育事业的发展,将农村教育作为教育现代化推进工程支持的重点优先领域,着力推进城乡教育一体化发展,在农村义务教育、学前教育、职业教育、乡村教师补充机制以及信息化基础设施建设等方面做出了很多有力的举措。

在学前教育方面,湖南省自2011年起,实施了三期学前教育行动计划,截止2018年,全省有幼儿园15166所,在园幼儿225万人,其中公办园在园幼儿占比23.75%。

在农村义务教育方面,通过构建城乡义务教育一体化发展机制、改善乡村学校办学条件、提升乡村教育信息化水平等举措,取得了明显成效。

“湖南怀化在义务教育方面的办学模式很好,有干货、有硬货、有实招。而永州市在消除大班额工作方面的经验在全省前例。”湖南省教育厅副厅长王玉清说道。

在职业教育方面,湖南建立了基本适应我省现代化职业教育发展的法规政策体系,形成了适应区域现代产业发展要求的职业教育局部结构等,“制造湘军”“传媒湘军”等“湘”字号技能大军声名鹊起。

在乡村教师补充机制和师资队伍建设方面,湖南的亮点之一就是大力加强农村教师工费定向培养招生工作,其中2018年,全省招生录取各类农村教师公费定向培养11366人,招生计划完成率达98.26%。

在教育信息化建设方面,大力发展“互联网+教育”,积极推进“互联网+教育扶贫”等,2018年9月,教育部批复同意湖南省建设“国家教育信息化2.0试点省”。

农村教育的痛点依然存在

农村教育在城镇化快速推进过程中,仍处于被动应付地位,甚至在教育现代化的各项指标中“被平均”。教育投入机制薄弱、乡村教师待遇偏低,教师编制配备不到位、教师补充困难、教师职业成长空间偏小等问题成为农村教育事业的“痛点”所在。

“目前义务教育仍然是教育发展的短板,特别是农村义务教育存在着办学条件差,设备缺乏、落后等问题,建议进一步加大教育基础设施建设投入等。”湖南省发改委副巡视员龚新平建议,针对职业教育与产业发展脱节等问题,需要明确职业教育校企合作的法律地位。

“看到调研组来湖南,我感到很兴奋。在我的工作过程中感受最深的是湖南教育最弱的版块是职业教育,尤其是农村中等职业教育,条件弱、学生弱、口碑弱……”湖南省教育厅职业教育和成人教育处负责人说道。

“农村教育硬件是问题,但主要是人才问题。面对留不住人的情况,教育信息化可以跨越时间和空间,实现教育资源的传递。”湖南省教育厅发展规划处负责人说道。

“建议农村职业学校要结合湖南特色和产业结构,通过结合湖南的千亿产业,来设置中职学校,既能留住人才,也能发展产业,助推乡村振兴。”湖南省农业农村厅副巡视员袁正乔说道。

“近年来,农广系统积极开展农民培训工作的转型升级,但中职教育基本处于停滞状态,面临招生举步维艰的困境。”湖南省农业广播电视学校负责人说道。

“公办幼儿园存在的困境是全省的普遍现象吗?乡镇公办幼儿园的情况了解过吗?民办学校为何占用公办学校教师资源?联合办校,学费是否会增加?部分城区民办学校的比例为何远高于公办学校?随着大量的人口流向城市,现在农村生源多吗?目前呈现出什么趋势?”……面对当前湖南省农村教育事业存在的问题,调研组成员接连问道,湖南省相关部门也纷纷进行了问答互动,共同探索解决困境的“新招式”。

宋建朝表示,湖南省相关部门对此次调研高度重视,做了充分的准备,介绍了经验和做法,也说出了问题和困境。调研组此行来湘的目的就是“以听为主”,传递基层真实的声音。座谈会只是开始,湖南在教育扶贫等方面做了很多探索,希望在接下来的调研中,继续了解湖南农业教育事业的工作情况。

赖明勇表示,调研组对做好农村义务教育、学前教育、职业教育等工作提出了具体的意见建议,希望各部门会后认真领会,提供相应的背景材料,并为深入持久地推动湖南省农村教育事业高质量发展和“乡村振兴”提供强大智力支持和人才保障。

图文 |《文史博览·人物》记者 周欢